為進一步鞏固提升我縣清潔取暖“雙替代”工作成果,解決群眾關心關注的“電采暖”運行成本高的顧慮與擔憂,依據安陽市清潔取暖工作領導小組關于印發《安陽市2022年電采暖運行補貼方案》的通知(安清潔取暖〔2022〕2號)文件要求,結合我縣實際,制定了內黃縣2022年電采暖運行補貼方案。
一、補貼政策
遵循“兜底脫貧戶和監測對象、保障大多數”的原則,采取“提前發放、鼓勵消費、統一結算、據實補貼”方式,2022年采暖季,針對全縣納入清潔取暖電運行補貼的農村地區,繼續實施電采暖運行補貼政策。
(一)補貼標準。針對全縣脫貧戶和監測對象,成功錄入省清潔取暖“雙替代”大數據平臺的,區分不同類型家庭人口數量,采取直接補貼采暖電量方式進行補助。家庭人口2人以下(含2人)的,2022年采暖季每戶補貼1000度采暖電量;家庭人口3人以上(含3人)的,2022年采暖季每戶補貼1500度采暖電量。對于超出補貼額度的采暖用電費用,由用戶自行承擔。針對符合運行補貼條件、且成功錄入省清潔取暖“雙替代”大數據平臺的普通用戶,2022年采暖季每戶補貼500度采暖電量,對于超出補貼額度的采暖用電費用,由用戶自行承擔。(備注:每度電暫按“清潔取暖電量”電價優惠后0.41元計,具體“清潔取暖電量”優惠電價以當年省發展和改革委員會相關政策為準)
(二)發放及兌付流程。電采暖消費券發放方面,2022年采暖季,各鄉(鎮、街道辦)要積極采取廣播、微信群、條幅等多種形式將“電采暖消費券”優惠政策進行宣傳落實。各鄉(鎮、街道辦)要做好符合享受運行補貼條件居民戶的增補和不符合條件居民戶的刪減工作,并于2022年10月底前將符合運行補貼條件的居民戶全部錄入省清潔取暖雙替代大數據平臺后,將錄入用戶信息加蓋本鄉(鎮、街道辦)公章后正式上報縣清潔取暖辦。各鄉(鎮、街道辦)要于2022年11月10日前將2022年“電采暖消費券”發放到符合享受電采暖運行補貼條件的居民戶手中。電采暖消費券兌付方面,為確保用戶及時準確享受到政府財政補貼資金,補貼兌付采取采暖季結束后統一核算、公開公示、集中撥付的方式進行兌付。各鄉(鎮、街道辦)于2023年4月30日前完成電采暖戶的電運行補貼“張榜公示”和據實結算工作。對于取暖用電量超出補貼限額部分的用電費用,由居民自行承擔;對于取暖電量未超出補貼限額部分的費用,據實結算;取暖電量為“零”的用戶,不予補貼。2022年電采暖消費券繼續采取一卡通方式進行兌付,各鄉(鎮、街道辦)要提前做好一卡通信息的統計工作。
二、重點工作
(一)抓緊編制電采暖運行補貼方案。各鄉(鎮、街道辦)要結合當地前兩年補貼兌付、政策執行、上級檢查反饋等具體情況,及時總結經驗教訓,依據縣2022年度電采暖運行補貼方案,制定切實可行的工作措施,將工作任務具體化、責任化,完善配套政策措施,細化時間節點,壓實責任,明確責任人。2022年10月30日前,各鄉(鎮、街道辦)要制定年度工作主要措施,明確責任人,并報縣清潔取暖辦備案。
(二)做好資金兌付保障。對于2022年電采暖消費券運行補貼資金,縣財政積極籌措縣級配套資金。同時,縣生態環境分局要積極向上溝通協調,努力爭取更多上級政策資金支持。
(三)持續做好能源要素保障。國網內黃供電公司要密切關注電力負荷變化,優化電力調度方式,強化線路巡檢,積極向上級爭取資金,加強電網薄弱環節的改造提升,滿足居民用電取暖需求。供氣企業要切實履行保障民生用氣主體責任,完善管網末端通達能力,燃氣行業主管部門負責督導燃氣企業加強儲氣能力建設,保障居民生活氣源穩定供應。
(四)完善用電安全保障。國網內黃供電公司要對電表箱以上線路進行安全檢查,各鄉(鎮、街道辦)要組織對電采暖用戶電表箱以下線路進行安全檢查,對于發現的用電設施老化等安全隱患要及時反饋相關用戶,用戶所在鄉(鎮、街道辦)政府負責督促問題于采暖季前整改到位。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(鎮、街道辦)政府要加強監督管理,逐級壓實責任,明確目標任務和時間節點,建立工作臺賬,定期督導檢查,狠抓工作落實,協調相關部門密切配合,形成有目標、有計劃、有組織的工作機制,共同推進完成電采暖運行補貼工作各項目標任務,確保取得實效。
(二)強化指導服務。縣清潔取暖辦將對各鄉(鎮、街道辦)電采暖運行補貼工作進行現場指導服務,及時上報、協調、解決工作推進中存在的問題;將電采暖運行補貼工作納入大氣污染防治考核評價體系,對不能按期完成節點任務的鄉(鎮、街道辦)進行通報,并根據情況約談相關負責同志;對進度嚴重滯后的,報請縣政府實施通報批評、公開約談、專項督辦;對工作成績突出、成效顯著的單位和個人按照規定程序報批后給予表彰。
(三)完善信息報送制度。各鄉(鎮、街道辦)政府要按照本方案抓好各項政策、措施和項目落實,加強跟蹤檢查和評估,掌握工作進度,并明確專人負責信息報送,每月1日前將電采暖運行補貼工作開展情況報送至縣清潔取暖辦和縣發改委能源辦;如有影響民生供暖的重大事項,隨時報告市清潔取暖辦。
(四)做好宣傳引導。要借助廣播、電視、互聯網報刊、微信、短信、條幅、宣傳頁、夜校等多種形式,深入居民家庭、校園、機關單位、企業等場所,向廣大群眾大力傳播電采暖運行補貼政策,以及對于治理霧霾、改善環境的重要意義,引導群眾自覺養成良好的新型綠色低碳生活理念和能源消費方式,凝聚社會共識,營造良好氛圍。